Прокуратура информирует

Новости прокуратуры за март 2019 года

Прокуратурой Чемальского района приняты меры в связи с неразмещением муниципальными образованиями и учреждениями документов в сфере закупок

 Прокуратурой района в феврале 2019 года проведена проверка исполнения государственными и муниципальными заказчиками требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в части размещения в единой информационной системе в сфере закупок плана закупок и плана – графика закупок путем мониторинга сайта www.zakupki.gov.ru. По результатам мониторинга в деятельности администраций 5-ти сельских поселений и 7-ми муниципальных учреждений установлены факты нарушения требований указанного законодательства.

В ходе мониторинга сайта www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет», установлено, что в нарушении  требований законодательства на указанном сайте Планы закупок и планы-графики закупок на 2019 год не размещены 5-ти муниципальными учреждениями и 2 администрациями сельских поселений, с нарушением срока замещены указанные планы 3-ти сельскими поселениями и 2 учреждениями.

В целях устранения выявленных нарушений руководителям муниципальных учреждений и главам сельских поселений внесены представления, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

 В Чемальском районе местный житель привлечен к административной ответственности за незаконные пассажирские перевозки

 По результатам рассмотрения судом постановления прокуратуры Чемальского района местный житель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица) в виде штрафа.

Основанием для привлечения указанного гражданина к административной ответственности послужили результаты прокурорской проверки, в ходе которой было установлено, что правонарушитель систематически осуществлял пассажирские перевозки на своем автомобиле без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

   Прокуратурой Чемальского района приняты меры прокурорского реагирования по устранению нарушений бюджетного законодательства

             В ходе проведенной проверки было установлено, что органами местного самоуправления 7-ми сельских поселений Чемальского района нарушен принцип прозрачности бюджетной системы.

Указанными органами не надлежащим образом исполнялись обязанности по опубликованию в районной газете и на сайтах муниципальных образований этих органов документов в бюджетной сфере за 2018 год. 

А именно, за 4 квартал 2018 года не опубликовывались сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание и сведения о ходе исполнения бюджета, а также решение о местном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 20212 годы. 

Возможность ознакомиться с указанными документами не была обеспечена.

Таким образом, в результате бездействия органа местного самоуправления не была обеспечена реализация принципа доступности информации о деятельности муниципальных служащих, документов в бюджетной сфере, чем нарушены права неопределенного круга граждан на получение такой информации. 

В целях устранения выявленных нарушений главам сельских поселений внесены представления, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

 Прокуратурой района в деятельности административной комиссии Чемальского района выявлены нарушения административного законодательства 

Прокурором района по обращению местной жительницы проведена проверка на соответствие требованиям административного законодательства вынесенного административной комиссией при администрации Чемальского района 29.11.2019 постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.29 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» от 10.11.2015 №69-РЗ в отношении данной местной жительницы. По результатам проверки установлено, что данное постановление вынесено с нарушением требований административного законодательства.

В нарушении требований закона в административном протоколе и постановлении  административной комиссии не указано время совершения административного правонарушения, а установленное комиссией в заседании время совершения правонарушения свидетельствует об истечении срока давности привлечения к ответственности. В связи с чем, административной комиссией дело об административном правонарушении должно было быть прекращено.

Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении в резулятивной части решения не указано в чем конкретно выразилось нарушение п.10.3 Правил благоустройства и каких именно обязанностей владельцев животных, а также о виновности в совершении административного правонарушения, наличии или отсутствии обстоятельств смягчающих административную ответственность.

   Также установлены нарушения требований административного законодательства при составлении протокола заседания административной комиссии.

По данному факту прокурором района на данное постановление административной комиссии принесен протест, который направлен для рассмотрения в Чемалський районный суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования в целях защиты прав гражданина. На имя председателя административной комиссии внесено представление об устранении нарушений административного закона.

Прокуратурой Чемальского района опротестованы административные постановления ОГИБДД района

             Прокуратурой района по результатам проверки соблюдения инспекторами ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Чемальскому району административного законодательства при вынесении постановлений по делу об административном правонарушении установлены факты нарушений требований законодательства при вынесении  3-х постановлений.

             Так, в нарушении требований административного законодательства в одном из постановлений отсутствует имя и отчество должностного лица вынесшего постановление, в другом не установлены отягчающие обстоятельства по делу, не указан собственник транспортного средства которым управлял правонарушитель.

            В связи с противоречиями прокурором района принесены протесты на указанные постановления, которые не рассмотрены.

Разъяснения законодательства

Верховный Суд РФ поддержал налоговую инспекцию, которая правомерно переквалифицировала гражданско-правовые договоры с работниками в трудовые

По результатам выездной налоговой проверки инспекция выявила, что организация работала с ИП по договорам гражданско-правового характера, чтобы занизить налоговую базу и получить необоснованную выгоду по НДС и НДФЛ. При этом индивидуальные предприниматели являлись работниками и выполняли свои трудовые функции. В связи с этим инспекция доначислила компании НДС, налог на прибыль, НДФЛ, пени и штрафы.

Не согласившись с инспекцией, индивидуальные предприниматели обратились в суд. Суды трех инстанций отказали предпринимателям. Они указали, что договоры об оказании услуг, которые организация заключила с ИП, фактически являются трудовыми.

Суды также отметили, что инспекция вправе самостоятельно изменять юридическую квалификацию сделок, если неправильная их оценка налогоплательщиком привела к неполной уплате налогов.

Один из предпринимателей обратился в Верховный Суд РФ, который отказал ему в передаче кассационной жалобы для дальнейшего рассмотрения.

Разъяснение законодательства подготовлено заместителем прокурора Чемальского района Даниловой Ю.В.

Минтруд России разъяснил порядок заполнения отдельных разделов справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

В Письме Минтруда России от 21.12.2018 N 18-2/В-769 «О заполнении справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» сообщается, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются посредством заполнения справки, форма которой утверждена Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460.

Также Минтрудом России подготовлены Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки для использования в ходе декларационной кампании 2018 год (за отчетный 2017 г.), которые размещены на официальном сайте Министерства по адресу: https://rosmintrud.ru/ministry/programms/anticorruption/9/5.

В частности, в строке 6 «Иные доходы» раздела 1 справки не указываются сведения о денежных средствах, касающихся возмещения расходов, понесенных служащим (работником), его супругой (супругом), несовершеннолетним ребенком. Не требуется в справке указывать сумму денежных средств, выдаваемых под отчет, отраженных на банковских счетах физических лиц — материально ответственных сотрудников организаций, в целях осуществления ими с использованием банковских карт оплаты расходов, связанных с деятельностью организации, а также о суммах компенсации физическим лицам — материально ответственным сотрудникам организаций документально подтвержденных ими расходов, связанных с деятельностью организации.

Разъяснение законодательства подготовлено заместителем прокурора Чемальского района Даниловой Ю.В.

С 18.03.2019 вступили в силу изменения в законодательства о здравоохранении по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи"

Так, Федеральным закон от 06.03.2019 N 18-ФЗ внесены изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи», которым расширен перечень мероприятий оказания паллиативной помощи неизлечимо больным пациентам.

Законом паллиативная помощь определяется как комплекс мероприятий, включающих не только медицинские вмешательства, как это было ранее, но и мероприятия психологического характера и уход.

При этом медработники будут взаимодействовать с родственниками, осуществляющими уход за пациентом, добровольцами (волонтерами), а также организациями социального обслуживания и религиозными организациями.

Паллиативная помощь теперь может оказываться медицинскими работниками в амбулаторных, стационарных условиях, а также на дому.

Законом гарантируется предоставление пациенту для использования на дому медицинских изделий, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека.

В рамках получения паллиативной помощи пациентам будут предоставляться, в том числе, наркотические и психотропные лекарственные препараты.

Разъяснение законодательства подготовлено заместителем прокурора Чемальского района Даниловой Ю.В.