Прокуратура информирует

Новости прокуратуры за май 2019 года (2)

Прокуратура Чемальского района потребовала актуализировать схемы водоснабжения и водоотведения

Прокуратурой Чемальского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере ЖКХ установлено, что администрацией Чемальского района  не принимаются меры по актуализации схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных в 2014 году, которые в настоящее время не соответствуют фактическому состоянию с учётом непрерывной застройки территорий данных муниципальных образований.

На основании таких схем формируются программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений. Кроме того, наличие таких актуализированных схем является обязательным условием для предоставления субсидий из бюджета области в целях софинансирования расходов органов местного самоуправления на реализацию мероприятий в сфере модернизации объектов ЖКХ.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы Чемальского района внесено представление об устранении нарушений требований действующего законодательства, которое рассмотрено, удовлетворено, приняты меры к  актуализации схем.

Прокуратурой Чемальского района выявлены нарушения бюджетного законодательства при размещении сведений на сайтах муниципальных учреждений

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения муниципальными образовательными учреждениями, расположенными на территории Чемальского района  требований бюджетного законодательства при формировании муниципального задания, в том числе открытости и доступности информации о своей деятельности, бюджетной отчетности.

На основании п. 6. Приказа Минфина России от 21.07.2011 г. № 86н учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов.

В ходе проведенной  проверки установлено, что в нарушение указанных норм закона 16 образовательных учреждений, включая дошкольного и дополнительного образования на официальном сайте в сети "Интернет" www.bus.gov.ru не разместили информацию о годовой финансовой отчетности за 2018 год в полном объеме, либо с нарушением срока.

Также в нарушении требований бюджетного законодательства на сайте в сети "Интернет" www.bus.gov.ru  и образовательного учреждения муниципальное задание 7-ми образовательных учреждений на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы размещено с нарушением установленного срока, муниципальное задание 4-х учреждений на момент проверки не размещено.

По факту выявленных нарушений законодательства в адрес руководителей образовательных учреждений внесены представления об устранении нарушений закона, часть из которых рассмотрены удовлетворены, за допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица.

 Особенности отличия трудового договора от гражданско-правового договора

В соответствии со ст. 56 Трудового Кодекса РФ трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

            По гражданско-правовому договору исполняется конкретное задание (поручение, заказ и др.). Предметом такого договора служит конечный результат труда (построенное или отремонтированное здание, доставленный груз, выполненные работы). Например, по договору подряда в соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса РФ подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика обусловленную договором конкретную работу и сдать ее результат. Следовательно, главным отличительным признаком трудового договора является зачисление работника по определенной должности или профессии в соответствии со штатным расписанием.

            Также весьма существенным признаком, разграничивающим указанные договоры, является порядок и форма оплаты труда. Оплата труда работающих зависит от трудового вклада и качества труда. При этом обычно применяются тарифные ставки и оклады и заработная плата должна выплачиваться регулярно. По гражданско-правовым договорам цена выполненной работы (услуги), порядок ее оплаты определяются, как правило, в договоре по соглашению сторон, а выдача вознаграждения производится обычно после окончания работы.

    Необходимо отметить, что гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, не распространяются на гражданско-правовые отношения. При этом, пожалуй, единственным способом защиты при нарушении условий гражданско-правовых договоров является обращение в суд. Трудовые же отношения предусматривают такие способы как: возможность самозащиты работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита; а также право на обращение в органы прокуратуры.

Прокуратура Чемальского района

Может ли работодатель уволить работника, направленного на курсы повышения квалификации

            В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, бережно относиться к имуществу работодателя и других работников.

            В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

           Статья 209 ТК РФ определяет рабочее место как место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

           Время обучения на обязательных для работника курсах повышения квалификации является рабочим временем, входит в стаж работы и оплачивается в установленном порядке.

           Таким образом, увольнение в указанной ситуации является возможным. Однако перед принятием решения об увольнении работодателю необходимо установить причину отсутствия работника на рабочем месте – она должна быть неуважительной.

Прокуратура Чемальского района

Правительством РФ сокращен срок обеспечения инвалидов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, техническими средствами реабилитации

            Так, Постановлением Правительства РФ от 13.04.2019 N 443 "О внесении изменений в пункт 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" сокращен срок обеспечения инвалидов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, техническими средствами реабилитации.

           Для указанной категории граждан (инвалиды, нуждающиеся в паллиативной медицинской помощи) срок рассмотрения заявления о предоставлении технического средства реабилитации (ТСР) сокращен с 15 дней до 7 дней, а срок обеспечения инвалида ТСР серийного производства в рамках госконтракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, - с 30 календарных дней до 7 календарных дней.

            В соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс мероприятий, включающих медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера и уход, осуществляемые в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан и направленные на облегчение боли, других тяжелых проявлений заболевания.

Прокуратура Чемальского района